1月8日，国家发改委就投资项目核准制度改革的有关问题召开发布会，宣布“实行网上并联审批”计划。

    此前一日，国务院常务会议研究了“审批难”问题；同日国家发改委、中央编办下发《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》，取消18项核准前置条件。

    按照计划，到2015年6月，实现中央层面的横向联通，包括发改委、城乡 规划、国土资源、环境保护、安全监管、金融监管、行业管理等部门；2015 年底，实现全国范围的纵向贯通，资源共享、在线并联审批、纵横协同监管。

    审批难、审批手续繁杂、审批不透明问题有望解决。

    清理项目审批障碍是2015年国务院首次常务会议研究的议题之一。1月8日，国家发改委就投资项目核准制度改革的有关问题召开发布会，宣布“实行网上并联审批”计划。

    十八大以来，国务院力推投资体制改革。2013年、2014年连续两年修订政府核准项目目录，放权频率和力度之高超乎前十年；2014年出台《政府核准投资项目管理办法》，取消和下放一系列审批权限。

    1月7日， 2015年国务院首次常务会议研究了“审批难”问题；同日国家发改委、中央编办下发《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》，取消18项核准前置条件。审批难、审批手续繁杂、审批不透明问题有望解决。

    清理前置审批，

    法无授权不可为

    解决项目审批难、审批多的问题，实际是政府部门的自我革命。2014年12月10日国务院下发《精简审批事项 规范中介服务 实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》(59号文)，作为核准制度改革的纲领文件。

    按照59号文要求，发改委、中编办发文清理18项项目核准前置条件，重申“法无授权不可为”的原则。在清理的前置条件中，包括银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、股东出资承诺、可行性研究报告审查意见、规划设计方案审查意见、电网接入意见、接入系统设计评审意见、铁路专用线接轨意见、原材料运输协议、燃料运输协议、供水协议等。

    发改委投资司副司长罗国三在1月8日的发布会上介绍，项目核准只需要办理一道手续，但在核准之前，要办理的前置条件非常多。这些前置条件分为两大类：一类是法律、行政法规、部门规章、规范性文件规定的前置审批事项；一类是核准机关自行要求企业提供的手续。 
    

入库时间：2015/1/14